San Martín ejecuta más que el Estado, pero su canon sigue parado

El MEF no deja ver su sitio sin pasar una prueba de robot, así que el camino fue otro: los reportes del Congreso, que usan los mismos datos del SIAF y se pueden abrir. Con eso se puede armendar la pregunta que siempre se hace sobre una región, y que casi nunca tiene respuesta con números: ¿el Gobierno Regional de San Martín está gastando lo que le aprueban?

A mayo de 2026, la respuesta corta es que sí. Y la larga, más incómoda, es que sí, pero no donde uno esperaría.

Lo que se ejecutó

El cuadro del Congreso, con corte a mayo de 2026, dice esto para San Martín:

• 1 910,6 millones de soles de gasto público en todo el departamento, con un avance de 37,5 %.
• El Gobierno Regional iba con 1 034,3 millones ejecutados, sobre un presupuesto modificado de 2 614,3 millones. Eso es 39,6 % de avance.
• El presupuesto regional se agrandó un 4,1 % respecto al PIA: pasaron de 2 513,4 a 2 614,3 millones.

Para comparar sin trampas, el Reporte Temático trae un cuadro por nivel de gobierno con corte a abril de 2026. Ahí la comparación es limpia:

El Gobierno Regional gastaba más rápido que el Gobierno Nacional dentro del mismo departamento, y bastante más rápido que los municipios. Es un dato que casi nunca se mira y que cambia la conversación: el problema de la ejecución en San Martín no es del gobierno regional.

El mes siguiente

Un detalle merece atención. Entre abril y mayo, el Gobierno Regional pasó de 31,1 % a 39,6 %: ejecutó unos 224 millones de soles en un solo mes. Un salto así de un mes al siguiente no es una tendencia, es un proyecto grande que se devengó. Vale la pena preguntar al GORE cuáles fueron.

El canon, que es lo que no se mueve

Aquí está el punto raro.

El canon y las regalías son lo que el Gobierno Regional recibe por la minería y la ganadería de su territorio. No viene del presupuesto general: es su propio ingreso. La Carpeta Georreferencial del Congreso, con datos del MEF, dice que de lo transferido por canon al Gobierno Regional se ejecutó:

• 95,1 % en 2024
• 85,3 % en 2025
• 7,8 % al 31 de marzo de 2026

Un dato de marzo no se compara con uno de diciembre, y hay que decirlo: el 7,8 % no significa que el año vaya mal. Significa que en el primer trimestre el canon estaba prácticamente sin tocar, mientras el resto del presupuesto regional ya iba camino a los 39,6 %.

Para los gobiernos locales el cuadro es parecido: 75,3 % en 2024, 85,3 % en 2025, y 10,9 % en 2026.

Esa diferencia es la que importa. El presupuesto que se aprueba en Lima se gasta igual de rápido en todos lados. El canon depende de qué proyecto hay listo para pagarlo. Una región con obras sin expediente no ejecuta canon, por más plata que tenga asignada.

Por qué esto pega justo donde muerde

Volvemos al dato del censo de la semana pasada: el 69,2 % de las viviendas tiene agua dentro, pero solo el 61,4 % la recibe todos los días. Casi 4 de cada 10 viviendas esperando agua algunos días es, formalmente, un problema de red.

Las obras que arreglan una red no se/licitan rápido. Necesitan perfil, expediente técnico, contratación. En un departamento donde el dinero propio (canon) estuvo sin moverse durante el primer trimestre, la explicación más simple no es falta de plata: es que los proyectos no estaban listos para pagarse.

Esto no prueba que el GORE haya dejado de hacer obras de agua. Prueba, como mucho, que el dinero con el que se pagan esas obras no se movió en el primer trimestre. La diferencia entre las dos cosas es justo lo que hay que preguntarle al GORE.

Lo que sigue

Falta el dato que cerraría el círculo: cuánto del canon de 2026 se destinó a programas de agua y saneamiento en San Martín. Está en el SIAF y en la página de transparencia del GORE. También falta, y lo dijimos la semana pasada, cuánta gente vive en la zona de amortiguamiento del Cordillera Azul: SERNANP no lo publica, y el último número que circula es de 2015.

Si tienes el documento, el contrato o el expediente, está el foro.